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郭金龙:今后必须把北京发展融入京津冀
发布日期:2019-08-12 18:17   来源:未知   阅读:

  昨日,市人大代表、市委书记郭金龙参加顺义代表团审议时表示,京津冀协同发展的大格局下,北京“就自己讲自己”已经走不通。推动京津冀协同发展,北京牺牲局部利益也在所不惜。

  昨天下午的审议,轮到郭金龙最后发言时,会议主持人说:“欢迎市委郭书记讲话”。郭金龙笑着说:“不能说是‘讲话’,我是一名人大代表,过来和大家一起审议报告。”

  郭金龙说,去年APEC会议期间,习总书记用“APEC蓝”来形容北京的空气,保证空气清洁既是美好前景,也是政府责任。

  他说,市政府向社会公布PM2.5平均浓度没有完成下降5%的目标,相信在本次人代会后,北京的大气污染防治工作将会取得新进展。

  “前天晚上,北京、天津、河北三地还在加强省市层面的沟通,进一步加强区域联防的措施。”郭金龙说,“天气预报说这几天要有较重的雾霾,但所幸昨晚见到一点雪,如果光是雾霾,看不到雪,心里真是会难受。”

  对于环境保护,郭金龙说,今后要加强城乡环境治理和生态文明建设。“去年年底,我到朝阳奥林匹克森林公园的奥运塔上检查工作进度。我看到一个现象后很高兴:北京北部到东部,绿化已经连成片了。”

  郭金龙说,京津冀协同发展是北京的必由之路。以前北京发展的传统观念是“就自己讲自己”,比如谈到北京发展只从全市的16400平方公里、2100多万人口考虑,这条路已经走不通了。

  他表示,京津冀协同发展的核心是“整体协同”,今后必须把北京的发展融入京津冀,这并不是说北京要因此被动付出什么,而是要主动融入。

  郭金龙说,只要是区域协同发展需要的,北京就要克服困难去推进,推动京津冀协同发展,牺牲局部利益也在所不惜。

  对于核心城区的功能疏解,郭金龙表示,希望顺义主动对接,为核心城区功能疏解做出贡献。全市正在进行新一轮规划,要求顺义新城的功能要更加完备。

  “核心城区的吸附能力很强,这样周边新城如何立得起来?如果任由经济社会发展,核心城区必然是摊大饼。”郭金龙说,如果不想摊大饼,必须有城市群的概念,今后要把新城、城市群的规划落到实处。

  市政协会议昨日下午举行“坚持首都城市战略定位加快科技创新中心建设推进京津冀协同发展”专题座谈会,市长王安顺在会上透露,中央对京津冀协调发展已经形成了顶层设计,包括城市群布局、体制、财政税收等,今年会有实质性进展。

  王安顺表示,中央专门成立了京津冀协同发展领导小组,到各个省市深入调查研究,已经形成了顶层设计。

  这个顶层设计包括京津冀的城市群布局、体制、财政税收等方面,这个顶层设计需要国务院会议通过,还要上中央更高层次的会议来决定然后开始实施。“我相信今年会有实质性进展。”王安顺说。

  王安顺表示,京津冀将推进金融市场、土地市场、技术信息市场一体化的改革;要建立区域统一的财政税收、投资、产权技术研发、创业就业等政策体系,将会很好地解决北京、天津、河北利益共享。

  王安顺透露,对于京津冀协同发展,党中央、国务院明确了三个突破领域,首先要突破交通领域,水运、陆路、铁路、空运统一编制规划,所有断头路加快施工。

  第二个要突破的是生态环境。王安顺表示,河北下了很大的决心在调整产业结构,该关的关,该停的停,实施减量化,但是由于涉及就业等问题,需要有一个过程,“兄弟省市遇到的困难比我们更大,我们把我们的事儿做好。”

  产业转移是要突破的第三方面。王安顺表示,北京要在疏解非首都核心功能上下工夫,“第三次经济普查刚结束,全市71%的产业活动的单位是在城六区,就业人员的71.8%在中心城区,所以我们将把疏解非首都核心功能作为京津冀协同发展的关键环节。”王安顺说,将严格执行相关产业禁限政策,有序疏解存量产业,控制增量,重点疏解一般性的劳动密集型的产业,批发市场类都要向外疏解。同时教育、医疗这些产业也要疏解,一是往郊区疏解,二是往津冀疏解。

  但他同时强调,“污染的一个都不转,就地关停。不能不负责任地把一些污染企业转给河北、天津。本来空气就是区域性的,(污染企业)转到河北,人家接受了,一阵南风污染又回来了,我们不是劳民伤财吗?”

  王安顺说,北京关闭了近400家制造业和污染企业,也搭建了50个产业疏解合作平台。他同时表示,北京的生态涵养区可以让一些高科技企业落户,疏解到河北、天津不现实。

  王安顺表示,北京两千多万人口,其中八百多万是外来人口,河北人占到了四分之一,“他们家里的房子肯定比在北京城乡接合部住得好,上能照顾父母,下能照顾好子女,但是河北就业机会比北京要少。”王安顺说:“三个省市是一盘棋,河北好了,天津好了,北京自然会好。”

  新京报讯 昨天下午在政协“全面落实依法治国基本方略,建设法治中国首善之区”专题座谈会上,、市政法委书记杨晓超透露,北京对司法体制改革目前已做了四五稿方案,预计今年上半年制定出来并上报中央,会最大限度考虑司法人员职业保障,不会做减法。

  市政协委员、市金台律师事务所主任律师皮剑龙提建议,在对法院、检察院的减员定员过程中,要采取措施避免司法人才流失,按照北京的实际情况来确定司法队伍,而不能一味减人。同时也要给年轻司法人员有一个上升空间,要让他们看到希望,提高工资待遇。

  杨晓超回应说,司法体制改革是今年北京要重点推动的一项改革任务,目前正在制定方案阶段,“已经做了四五稿方案”,这是按照中央的精神和参照其他省市好的经验和做法。其中,在司法人员职业待遇保障上,在中央总体框架下,“会最大限度地考虑司法人员的职业保障问题。”

  他透露,北京司法体制改革方案计划在上半年出来,但还要上报经中央批准。司法行政人员和司法辅助人员待遇“不会做减法”。

  皮剑龙还提到,律师是法治服务人才,过去大量法官、检察官流向律师,但律师向法官、检察官并没有流动起来。

  杨晓超透露,在这次司法改革中,谈到了律师、学者和法官、检察官队伍的打通问题。这次“在法官、检察官的遴选当中,已经把这个打通设计进去了”。至于法律顾问经费的财政列支,通过项目也是可以解决的。

  有委员反映重症精神病人信息泄露的问题,杨晓超说,安定医院院长也谈了这个问题,这需要公安部门认真研究综合考虑,目前采取的可能是公安机关比较方便的管理方式,但确实容易造成信息泄露。“我们的目的是既要管理住重症精神病人,同时又要保护重症精神病人的隐私,并保障他的合法权益不受侵犯”。

  在市政协昨天召开的“全面落实依法治国基本方略,建设法治中国首善之区”专题座谈会上,北京市副市长张延昆表示,今年将继续推进地铁人物同检工作,站点将增加。

  本月初,北京地铁公布了1月份所辖15条线路常态化限流站点以及高峰拥挤度,常态化限流站点已经达到61座,比2014年8月公布的55座增加了6座。限流时间一般都在早7点到9点,以及晚高峰17:00到19:00。

  张延昆表示,人物同检工作今年还会继续推进,继续增加站点,而具体哪些站点目前还没有最后明确。

  对于人物同检降低进站效率的问题,张延昆说:“安全无小事,和安全比,进站慢点可以理解。”

  不过张延昆强调,他已注意到通行效率低的问题,目前已经组织科研人员,研究如何增加检测速度,在保证安全的前提下,不影响客流进站速度,“就是快速检测快速通行,提高效率。”

  此外1号线号线的安全门加装已经启动,预计2017年才能完成。张延昆表示,上述情况导致安装、调试屏蔽门的周期都比较长,对于地铁面临的迫切安全问题,有关部门会在保证地铁正常运行的前提下加快施工进度。

  “丰台火车站的改造工程已经提上日程。”昨天,张延昆表示,该工程正在争取早日开工。

  京石高铁2012年开通时计划引入丰台火车站,但受高铁转变发展方式及开展环评、交评、各方助力尤文图斯上海行传奇球星出席开幕式,用地规划调整等因素影响,原本列入北京市2011年重点工程的“丰台火车站改扩建工程”搁浅,走北京西部的京石高铁线只能引入北京西站“过渡”,但京石高铁也在跨越京石高速杜家坎收费站的地方从双线变成三线,预留出进丰台火车站条件。京石高铁“被迫”引入北京西站后,加重了西站原本巨大的客流“负担”。

  按照此前披露的规划,丰台站将于原址改造,规划中的丰台站改建工程规模为22台面22线万平方米,南北两个广场规划设计总规模约21万平方米,改造后规模将不会超过北京南站。改造后将成为纯客运火车站,近期引入京广客专及京石高铁列车,远期引入京九客专。

  据悉,新丰台火车站将全部为高铁列车及动车,建成后分流北京西站过度聚集功能,铁算盘六和彩分析网,极大缓解西站压力。

  对于路侧停车费有望终止现金缴费的改革问题,张延昆称市交通委已在牵头做调研工作,目前暂时没有更具体的措施。

  北京市交通委相关负责人昨日表示,针对目前的4万个路侧停车位存在的诸多问题,2015年市交通委将加强治理,并在年内出台综合政策,计划切断路侧停车位的现场现金收费。

  据了解,停车矛盾是多年积累的。根据交通部门调查,有产权的、单位的、楼里面的,以及地面停车场正规的有栏杆的停车管理还比较规范。最乱的是四环外的车位,今年准备采取措施加强治理,目标是减少路侧停车进行现场现金交易。

  对不符合首都城市战略定位的功能和产业,逐一列出清单。严格执行新增产业的禁止和限制目录。加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场。

  推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解,探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区;深化医疗卫生领域合作;提高区域间公共服务均等化发展水平。

  抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设,打通一批断头路,促进区域重点城市公交“一卡通”。

  推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园区建设。集中构建“4+N”产业合作格局,用好京津冀协同发展产业投资基金,加快新机场征地拆迁和外围设施建设。

  逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度。推动形成协同创新共同体。以中关村和共建园区为依托,推动建设跨省市科技创新平台。搭建人才信息共享平台,健全跨区域人才流动机制。

  A08版-A09版采写/新京报记者 关庆丰 林野 饶沛 廖爱玲 许路阳 邓琦

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